Über eXTra

Mit der elektronischen Übertragung von Daten zwischen Wirtschaft und Verwaltung lassen sich erhebliche Effizienzgewinne und eine Verringerung des bürokratischen Aufwands erzielen. Inzwischen gibt es bereits in vielen Bereichen elektronische Datenaustauschverfahren, die sich in der Regel jedoch stark unterscheiden und zueinander nicht kompatibel sind. Daneben gibt es ebenfalls ein erhebliches Optimierungspotential beim Datenaustausch innerhalb von Rechenzentren von Unternehmen, Konzernen oder Behörden. 

Daraus ergibt sich Handlungsbedarf im Sinne einer Harmonisierung und Vereinheitlichung. Dafür stellt eXTra entsprechende Mittel zur Verfügung.

Das Transportverfahren eXTra ist ein offener und frei verfügbarer Standard für den Datenaustausch, der unter Federführung der Arbeitsgemeinschaft für wirtschaftliche Verwaltung e.V. (AWV) von Wirtschaft und Verwaltung gemeinsam auf der Basis bestehender Verfahren entwickelt wurde. Er ist gleichermaßen für existierende als auch neue Datenaustauschverfahren in vielfältigen Umgebungen und Topologien geeignet. eXTra unterstützt die Migration bestehender Transportverfahren und fördert dadurch die Vereinheitlichung und Konsolidierung im Bereich der externen wie internen Kommunikation. eXTra ist technologie- und netzneutral.  

Die Versionen des eXTra-Standards (1.1 bis 1.4) werden im amtlichen Teil des Bundesanzeigers bekannt gegeben. Sämtliche Veröffentlichungen sind in der Rubrik Bekanntmachungen verfügbar.

Zusätzlich wurde der eXTra-Standard im Archiv der Deutschen Rentenversicherung Bund niedergelegt, da die Bekanntmachung im Bundesanzeiger die Verfügbarkeit bei einer öffentlichen Stelle voraussetzt.

Seit Beginn des Jahres 2016 ist die Verwendung von eXTra in vielen Meldeverfahren zur sozialen Sicherung verpflichtend. Grundlage hierfür ist § 17 DEÜV (Datenerfassungs- und -übermittlungsverordnung).

Im Bereich der sozialen Sicherung ist eXTra weit verbreitet:

• Die Deutsche Rentenversicherung tauscht seit 2007 mit inzwischen 11 registrierten Fachverfahren über eXTra insgesamt ca. 103 Millionen Meldungen mit den Arbeitgebern, der Versorgungsanstalt des Bundes und der Länder VBL, der zentralen Zulagenstelle für Alters-vermögen ZfA, der Zulagenstelle für Pflegevorsorge ZfP und dem Postrentendienst aus.
• Zum 1.3. 2010 begann mit dem GKV-Kommunikationsserver die sukzessive Integration aller Meldungen und Bescheinigungen von Arbeitgebern und Zahlstellen in aktuell 24 Fachverfahren per eXTra an die gesetzlichen Krankenkassen, sowie an die Annahmestelle der berufsständischen Versorgungseinrichtungen DASBV. Zusätzlich wurden inzwischen die Bundesagentur für Arbeit (BA) und die Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung (DGUV) mit ihren Arbeitgeber-Fachverfahren ebenfalls an den GKV-Kommunikationsserver angebunden.
• Die Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung tauscht über ihr XUV-Verfahren Daten mit den angeschlossenen Unfallversicherungsträgern aus.
• Seit 2015 tauscht SOKA-BAU Daten im elektronischen Meldeverfahren mittels eXTra aus.

Im kommunalen Bereich können Unternehmen seit 2016 ihre Anträge zur Straßensondernutzung in Berlin mit dem elektronischen Genehmigungsverfahren auf Basis von eXTra senden.

Umfangreiche Funktionalität

Systemübergreifende Kommunikation bringt viele Facetten mit sich: einfache und komplexe Anfrage/Antwort-Abläufe, strukturierte und unstrukturierte Inhaltsdaten, unterschiedliche Sicherheitsanforderungen, Kommunikationsprotokolle und Nachrichtenverteilung. Durch die konsequente und anforderungsgetriebene Weiterentwicklung steht mit eXTra ein Baukasten zur Verfügung, der fast für jedes Kommunikationsszenario Bausteine und Funktionen zur Verfügung stellt.

Weniger Komplexität durch Profilierung

Funktionalität und Flexibilität bringen oft eine Komplexität mit sich, die den Implementierungsaufwand gerade für einfache Szenarien überproportional erhöhen. Dadurch wird der Nutzen eines Protokollstandards gegenüber einer projektspezifischen Lösung schnell infrage gestellt. Bei eXTra wurde daher von Anfang an das Konzept der Profilierung vorgesehen: durch ein anwendungsbezogenes Kommunikationsprofil müssen bei der Entwicklung nur die Funktionsbausteine berücksichtigt werden, die auch tatsächlich notwendig sind. Dadurch wird unnötiger Ballast vermieden und die Implementierungen bleiben angemessen.

Vielfach erprobt

eXTra ist seit vielen Jahren erfolgreich im Einsatz: es wurden bereits Millionen von Nachrichten damit übermittelt und viele unterschiedliche, einfache wie hochkomplexe, Kommunikationsszenarien damit umgesetzt. Die daraus gewonnenen Erfahrungen sind konsequent in die Weiterentwicklung eingeflossen und haben eXTra zu dem gemacht, was es heute ist: ein universelles, sicheres und verlässliches Kommunikationsprotokoll für die öffentliche Verwaltung.

Standardisiert

eXTra wird als Standard von der AWV herausgegeben und durch das Bundesministerium für Wirtschaft im amtlichen Teils des Bundesanzeigers veröffentlicht. Dadurch erhalten alle Nutzer Verbindlichkeit und Stabilität. Aber eXTra versucht nicht, das Rad neu zu erfinden. Als Basis werden internationale Internetstandards verwendet, die im Rahmen von eXTra profiliert werden, um einen interoperable Nachrichtenaustausch über unterschiedliche Implementierungen zu gewährleisten.

Technologieneutral

eXTra ist ein Standard, welche auf Grundlage von XML-Schemata und präzisen Kommunikationsabläufen definiert ist. Dies erlaubt es, das eXTra-Protokoll mit unterschiedlichsten Technologien zu implementieren und in vorhandene Systeme zu integrieren. Eine frei verfügbare Referenzimplementierung für einen eXTra-Client, die im Rahmen eines Opens-Source-Projekts entwickelt wurde, erlaubt einen schnellen Einstieg in die Entwicklung. Hier erhalten Sie weitere Informationen und können sich direkt an der Weiterentwicklung beteiligen.

Laufende Weiterentwicklung

eXTra wird im Rahmen von Arbeitsgruppen, die durch die AWV organisiert werden, laufend weiterentwickelt. Es fließen damit Erfahrungen aus Betrieb und Projekten in die Weiterentwicklung mit ein und neue Anforderungen werden aufgegriffen. Diese Arbeitsgruppen sind für alle Interessierten offen und jeder kann sich aktiv in diesen Prozess einbringen.

eXTra hat sich in der Praxis bewährt und kommt insbesondere in komplexen Datenaustauschsystemen mit Massendaten zum Einsatz. Neben der Pflege, Weiter- und Neuentwicklung der Schemadateien (Nachrichten, Plug-Ins und Profilkonfiguration) besteht eine wesentliche Aufgabe in der Unterstützung potentieller Anwender, z.B. durch entsprechende Werkzeuge. Da eXTra ein konsequent offener Standard ist, werden Wünsche und Anforderungen gerne entgegengenommen.

In der neuen Version von eXTra (Version 1.5) gibt es zwei wesentliche Erweiterungen : Zum einen die Möglichkeit, das Transportgut auf der untersten eXTra-Ebene zu strukturieren. Zum anderen ist eine Erweiterung um die neue Standardnachricht "RepeatResponseRequest" eingefügt. Mit dieser wird eine vereinfachte Implementierung des vollautomatischen Betriebs für den Fall eröffnet, dass in einem eXTra-Sendeprozess die eXTra-Response der Serverseite mittels Acknowledgement ausgeblieben ist.

Die neue Strukturierungsmöglichkeit des Transportguts

Auf der untersten eXTra-Ebene (Transport-, Paket- oder Nachrichten-Ebene) kann man jetzt nicht nur eine einzige fachliche Nachricht übermitteln, sondern in einem DocumentSet beliebig viele Dokumente in beliebigem Format. Ob dabei die Dokumente eines DocumentSet in einer spezifischen Beziehung zueinander stehen, wie z.B. bei einem Hauptdokument mit seinen Anhängen, oder lediglich eine gewisse Ansammlung von Dokumenten darstellen, bleibt dem jeweiligen Datenübermittlungsverbund überlassen. Das bisherige Konstruktionsmerkmal, das zu einer fachlichen Nachricht auch Funktionen (Komprimierung, Verschlüsselung, Signatur) definiert und mit dem über PlugIns weitere Metadaten (wie bisher mit den PlugIns DataTransforms, DataSource und Contacts sowie jetzt zusätzlich mit dem neuen PlugIn BusinessProcess) mitgegeben werden können, wird verallgemeinert und auf jedes Dokument eines DocumentSet ausgedehnt.

Die neue Standardnachricht RepeatResponseRequest 

Mit dieser neuen eXTra-Standardnachricht geht eine Vereinfachung sowohl für die Client- als auch die Server-Seite einher. Die Clientseite muss nicht mehr den gesamten RequestTransportHeader vorhalten, um eine Wiederholung der ausgebliebenen eXTra-Response von der Server-Seite anzufordern, sondern kann jetzt - analog zur Standardnachricht DataRequest - über eine Query den unvollständigen Vorgang z.B. mittels RequestID definieren. Die Serverseite ihrerseits muss jetzt ebenfalls nicht mehr den kompletten RequestTransportHeader aufbewahren und zurückliefern, sondern nur noch - im Datenteil der eXTraResponse - die Pflichtteile des ursprünglichen RequestTransportHeaders, zusammen mit den ResponseDetails der ausgebliebenen Response.

Der AWV-Arbeitskreis 2.1 „Vereinheitlichung von Datenübermittlungssystemen” setzt sich mit der Harmonisierung der vielfältigen Projekte und Verfahren zum Datenaustausch auseinander und entwickelt den Transportstandard eXTra (kurz für „einheitliches, XML-basiertes Transportverfahren”), der die Anforderungen der existierenden Verfahren berücksichtigt und auch offen für neue Verfahren ist. Die Mitarbeit in diesem Arbeitskreis steht jedem Interessierten offen.

Arbeitskreisleiter

Jürgen Pöhnl
Datev eG, Nürnberg

Stellvertretender Arbeitskreisleiter

Michael Schäfer
Statistisches Bundesamt, Wiesbaden

Beteiligte an der Entwicklung

• Wilhelm Drecker
  Fockbek
• Mike Forner
  BOrgTeC Technologieunternehmen, Dresden
  E-Mail: mike.forner(at)borgtec.de
• Gregor Grebe
  ITSG GmbH, Heusenstamm
  E-Mail: gregor.grebe(at)itsg.de
• Udo Kiesel
  E-Mail: Udo_Kiesel(at)web.de
• Robert Kronthaler
  Deutsche Rentenversicherung Bund, Würzburg
  E-Mail: robert.kronthaler(at)drv-bund.de
• Werner Meckelein
  Deutsche Rentenversicherung Bund, Würzburg
  E-Mail: werner.meckelein(at)drv-bund.de
• Jürgen Pöhnl
  DATEV eG, Nürnberg
  E-Mail: juergen.poehnl(at)datev.de
• Oliver Raspe
  Verband der Ersatzkassen e. V., Berlin
  E-Mail: oliver.raspe(at)vdek.com
• Martina Rosner-Kunz
  Applied Security GmbH, Großwallstadt
  E-Mail: martina.rosner-kunz(at)apsec.de
• Michael Schäfer
  Statistisches Bundesamt, Wiesbaden
  E-Mail: michael.schaefer(at)destatis.de
• Jörg Schellmann
  DATEV eG, Nürnberg
  E-Mail: Joerg.Schellmann(at)datev.de
• Thilo Schuster
  cit GmbH, Dettingen/Teck
  E-Mail: thilo.schuster(at)cit.de
• Thilo Stieglitz
  SOKA-BAU, Wiesbaden
  E-Mail: TStieglitz(at)soka-bau.de
• Georg Ulherr
  ORACLE Deutschland GmbH, München
  E-Mail: georg.ulherr(at)oracle.com
• Volker Will
  Arbeitsgemeinschaft für wirtschaftliche Verwaltung e. V., Eschborn
  E-Mail: will(at)awv-net.de